Основным вопросом данного заседания являлось согласование позиций профессионального сообщества и инициаторов внесения поправок в основной закон, регулирующий деятельность сектора кредитной кооперации 190-ФЗ.
Представители Банка России представили позицию регулятора по вносимым поправкам в законодательство.
Со стороны кредитной кооперации присутствовали руководители Лиги кредитных союзов, действующих на сегодняшний момент СРО КПК, Союза СКПК, региональных ассоциаций ЮРАКС и Гардарика.
Надо отметить, что большинство вопросов решалось в конструктивном русле и представители ЦБ выражали согласие с формулировками, предложенными сообществом и ранее согласованными документами. Так, норму о наличии в членах КПК пайщиков, не соответствующих принципам территориального либо профессионального объединения в члены кооператива, решено было оставить в формате, изложенном в согласованных Стандартах на уровне 10% от суммарного числа пайщиков.
Длительную дискуссию вызвали подходы к определению принципов общности, т.к. многие участники настаивали на их уточнении либо вариативности толкования, основываясь на практическом опыте кооперативов. Решили ещё раз уделить внимание формулировкам данных принципов и в кратчайшие сроки представить и согласовать предложения сообщества по критериям соответствия пайщиков тому или иному принципу.
По вопросу формирования Комитета по займам пошли по пути практической целесообразности включения в его состав наиболее профессионально подготовленных людей (как правило, из числа сотрудников кооператива, являющихся его пайщиками), но с пониманием необходимости представительства пайщиков, не задействованных в оперативной деятельности органов управления.
Неизменным оставили позицию, предусматривающую возможность одновременного присутствия в составе пайщиков юридических и физических лиц, уточнив их объединение принципами общности (в основном, в аспекте территориального единства).
Договорились об исключении нормы о фонде финансовой взаимопомощи при отсутствии возможности четкого алгоритма определения источников и состава средств в данном фонде.
К сожалению, перечень вопросов, предлагаемых сообществом к изменению в составе основного законодательного акта, был ограничен сотрудниками Банка России до круга изменений ранее предлагаемых регулятором и Минфином, оправдав это тем, что предлагаемые сообществом изменения требуют предварительной глубокой проработки и согласования между большим количеством заинтересованных ведомств либо вообще выходят за рамки прямой компетенции инициаторов. По этим вопросам сообществу было предложено инициировать либо тематические консультации, либо отдельные законодательные инициативы посредством обращения к депутатскому корпусу через механизм Экспертного совета ГД.
Так, "за бортом" остались предложения о ротации управленческих органов и исполнительных лиц КПК, процедуры и возможности банкротства кредитного кооператива, создания расчетного центра кооперации на базе собственного РНКО с получением права кооперативов вкладываться в его уставный капитал, ликвидации компенсационных фондов СРО и создания взамен Стабилизационного фонда, требований к созданию и деятельности КПК второго уровня, распределения полномочий Центрального Банка и СРО.
Надеемся, что сообщество, стоящее на краю угрозы катастрофического сокращения рынка кредитной кооперации, займет наконец более активную позицию в определении собственного будущего и включится в законотворческий процесс посредством предоставления в СРО, Ассоциации, Лигу своих предложений по изменению текущего порядка деятельности КПК.